由此可以看出◆▷■■,随着老龄化社会的到来•■▪▪○,国家对老旧小区加装电梯工作越来越重视▪◇☆,不断完善相关法律制度和并加以落实••▽▽◆,毫无疑问•▼◁◁,正如央媒所言…☆▽,老小区加装电梯获得立法支持◇★,加装将持续推进●◇◇。这是趋势◁☆▲◆,是不以人的意志为转移的▽☆□。
中国无障碍环境建设法▷■▲▲,从国家鼓励--◁△、政府支持◁•☆△●、居民配合3个方面作出规定•▽▽,老小区加装电梯难题有望破解□○,该法从9月1日开始执行▪••。
这是对此前地方上关于▼…▪“一票否决●……”的框架性修正•○▪●…◁,从2018年开始部署加装电梯工作以来◆•,特别是民法典在2021年1月1日实施以后○■☆,2/3以上业主同意加装电梯○▷,今年前7个月也完成了1△□●.8万部△▽。国家相关部委在不同场合鼓励老小区加装电梯●●=▲。
三是居民配合●▼。这是除了资金问题外的又一个重点问题■▪●■。从参与立法人员的介绍看◁◇▼=,要解决电梯加装高低楼层利益平衡▷=◇、形成共识难题★●▽••,需要法•◆=□、德并治▪▪-★▲。为此□••▽■▷,在无障碍环境建设法中◆…,专门列出一条▲◇▼,在第22条是这样规定的●★●○:
加快了电梯加装速度•▲□。我国老小区加装电梯呈现逐年增加趋势★☆,自2018年把老小区加装电梯写入政府工作报告以后◁•○★◁■,增加到去年的3万多部▲•☆。从文中透露的数据看…●△-●○!
当然•▽◆▷◁,若邻里之间的沟通比较顺畅□▲,电梯加装可能也比较顺利•▷☆■•,但每个小区◆■、每个楼栋情况不一样k8凯发国际登陆◁●,沟通也未必都是容易的▪●,这个时候怎么办▪☆?所以-△●◇=▲,在这一条规定里面要求居民依法配合电梯加装○◇◆☆-=,这其实是为事情的解决设置了一个底线▼•◇△◇◆。什么意思呢△△▼◆▲□?能沟通达成一致意见自然是最好■●□▲,如果达不成……△◁★□,那就依法办事▽•,业主需要依法配合■=•△□◁,什么法•…=△•?就是前面说的民法典…▽◁◇…▽,包括9月1日开始施行的无障碍环境建设法以及地方的法律法规等等○◇…。
尽管如此☆◇○▲▪•,相比全国一二十万个老小区▲•◇△,按照一个小区10栋楼-◁、每栋装两部电梯算的线万部之间■=■▪△…,现在总共才装了10万部不到•…◆=▽-。按照现在3万部/年的速度◁★,要装完需要上百年时间▲◆▪★•,老人们可等不了●▼△•。
在文章的最后…★☆,央媒援引立法人员的话说△□▽☆,在电梯加装过程中•▼…●,安全问题是首要问题▷…。包括两个方面●…=▷:一是施工安全-=,国家通过文件下发给地方进行指导和要求-=◁,确保电梯加装过程中的安全△★◁。另一方面▼▼,如果有的老小区因为房屋结构●◇▷◆☆=、楼栋空间等原因不具备加装条件□◇▲▼•,如果通过改造还不具备加装的话▲☆,那就要从源头上减少加装-▼◁▽◁△。说白了■◁□◇,要因地制宜▪◆,根据实际情况来▷=▷,适合加装的就加◆●★□△,不适合的就不加了•▲,这点★●◇▲▷▷,我们也应理性看待☆▲△•…。
当然★◇▲,这样的现状国家不可能不知道▷…。根据央媒这篇报道的信息看▼▼○=◆,无电梯老小区老人出行困难▲•▼、生活质量受到严重影响▪●…◇,持续破解老旧小区加装电梯问题是当务之急★-△★◇▷,而无障碍环境建设法为相关工作创造了良好条件◆◇。按照全国人工委的相关负责人所言▷-☆●▲▽,这是无障碍环境建设法立法中重点解决的一个问题=■=,主要从3方面作出规定▪★:
此外=△,还强调了沟通协调■▽==▷,邻居之间嘛▲□○◇■◆,要做个共同的事情▽▼◆,沟通是放在首要位置的…•○■★▪,但在协商过程中▷□■●○,前面说的与邻为善☆●◁■◇•、守望相助•★●、尊老爱幼等传统美德也应贯穿在沟通的立场和观点当中=◁◇▲,这是沟通的基础■▼▽☆◆☆:在友善的基础上△☆▼▲,关爱老人▽•■、帮助有出行障碍的老人◆■…▪。
这里的规定很清楚□☆○▷,房屋所有权人●••▲○=,就是指我们说的业主▼◆★□◁▼,房子的主人△-▪▼。应弘扬与邻为善◁▷◇•▼、守望相助等传统美德…▪-◁□,这其实就是立法人员所说的德治=○◆,这里其实=▽-=“等□-◁=▽◇”字里面应该还有=▲“尊老爱幼○…”的美德•◆▼▲,毕竟老小区需要使用电梯的老人居多•☆•。
一是国家鼓励▼•★…☆。根据业主自愿原则表决决定=◇○●,第一年装了5000多部○▲▷--,老小区加装电梯做到了有法可依…-,
二是政府支持■●★…▲。资金问题是一个重点■★,据官方测算•◆★▽▲,一部电梯需要五六十万元+持续的运营费用△▲□,国家建立筹措机制▽…▷▼,采取地方政府财政+中央补助k8凯发国际登陆▪●▷■•,此外还安排了公积金☆△▽■…▷、住宅专项维修基金提取◁▽=◇▲-,以及低息贷款用于电梯加装•☆△。而且◆=◆,县级以上政府应采取措施◁△-◇、创造条件○▽•、发挥基层社区组织作用■□,推动老小区电梯加装-•□◇,这主要是制度上◁○■○▼●、流程和动员方面的支持■●▽-。
这是一位朋友对笔者说的话▲◆…☆●▼。其实■▼△◇▪◇,这不仅仅是个别人的感受▽□=○○。在央媒经济日报8月28日刊登的题为《老旧小区加装电梯难题有望破解》一文中也给予明确解释▲○=■▼,是这样说的□▼■: